第一章 总 则第一条 为了加强无居民海岛及其周边海域生态系统的保护，规范无居民海岛的使用管理，促进经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国海岛保护法》等法律，结合本自治区实际，制定本条例。第二条 在本自治区管辖区域内从事无居民海岛的保护、使用及相关管理活动，适用本条例。
根据国家海洋局的介绍，无居民海岛是指没有居民居住的海岛。在首批176个无居民海岛中，辽宁省有11个，山东省有5个，江苏省有2个，浙江省有31个，福建省有50个，广东省有60个，广西壮族自治区有11个，海南省有6个。
中国有上万个无居民海岛，总面积仅400平方公里，散落在300多万平方公里的大海上。福建无人岛观鸟。4月12日，国家海洋局联合沿海8个海洋厅（局）召开新闻发布会，公布中国第一批开发利用无居民海岛名录，涉及辽宁、山东、江苏、浙江、福建、广东、广西、海南等8个省区，共176个无居民海岛。
生态服务功能价值的评价方法等，都在文中有所讨论。海岛管理方面，论文强调了完善监督检查制度的需求，以及广西壮族自治区无居民海岛的利用和管理。海域评估理论和海岛生态环境管理系统的研究也在文中占据一席之地。领海权益维护和生态景观指标在海岛开发与保护中的应用，也是海岛管理的重要内容。
第五条 县级以上人民政府应当加大对电信设施建设与保护的资金投入和政策支持，帮助和扶持革命老区、少数民族聚居区、贫困地区、边境地区和有居民海岛加强电信设施建设与保护工作。
年中国迈出了重要的一步，首次着手制定海岛保护法，这一举措在当年六月下旬引起了广泛关注。十一届全国人大常委会第九次会议审议了海岛保护法等法律草案，这一举动让周边国家，如越南、马来西亚等东南亚国家，以及韩国、日本等东北亚国家都密切关注。
为保障《规划》目标的实现，解决海岛开发、建设、保护中的重大问题，在规划期内，组织实施十项重点工程。 工作目标：摸清海岛现状，分析和评价海岛情况，为保护海岛及其周边海域生态系统、合理利用海岛资源、加强海岛管理、维护国家海洋权益提供基础数据和科学依据。
国家海洋局发布的首份海岛统计调查公报表明，截至2015年年底，中国海岛数量超过11000个，其总面积约占国土面积的0.8%。在各省中，浙江、福建和广东的海岛数量位居前三。海岛的分布呈现出南方较多、北方较少，近岸地区较多、远岸地区较少的特征。
全国海岛保护规划应按照海岛的区位、自然资源、环境等自然属性及保护、利用状况，确定海岛分类保护的原则和可利用的无居民海岛，以及需要重点修复的海岛等。全国海岛保护规划应与全国城镇体系规划和全国土地利用总体规划相衔接。
土地利用总体规划、城乡规划、港口规划、流域综合规划、防洪规划、河口整治规划等涉及海岸线保护与利用的相关规划，应落实自然岸线保有率的管理要求。
《涠洲岛旅游发展规划》确立了涠洲岛旅游将要承担起我国海岛休闲度假的总体发展定位，走适度规模、可观消费的旅游胜地定位及实现生态保护、科技创新的旅游高端产品定位，将成为北海市新的经济增长点。
1、全国海岛保护规划还强调了对海岛生态系统的保护，包括生物物种、沙滩、植被、淡水和自然景观等。应积极开展海岛生态资源调查和生态修复工程，建立生态保护评价体系，并严格执行海岛保护规划。开发建设活动应合理控制规模，并采取措施保护海岛周边海域的渔业资源。
2、全国海岛保护规划遵循海岛分布、生态功能和属地管理的原则，将我国划分为黄渤海区、东海区、南海区和港澳台区四大一级区域，以满足保护工作需求并兼顾差异性。黄渤海区，作为经济发展前沿，包含700多个岛屿，包括长山群岛、渤海区、庙岛群岛和环山东半岛等五个区。
3、《规划》作为指导文件，详细分析了当前的现状与问题，提出了2020年的目标，包括加强生态保护、规范开发秩序、改善居住环境和增强特殊用途海岛保护等。它明确了海岛分类和分区保护，规划了十大重点工程，如资源调查、偏远海岛开发，并强调了组织领导、法制建设等多方面的保障措施。
