1、按照先易后难的原则，加之我国矿业发展现状，笔者认为，当前在矿业领域发展循环经济，首先应从单个矿山企业发展以清洁生产为主体的循环经济入手，而要选择的矿业循环经济的切入点，应该是矿产资源的综合利用，包括共伴生资源、贫矿资源和尾矿等矿山二次资源的综合利用。其中，特别是应从尾矿等矿山二次资源的综合回收利用入手。
2、目前，我国刚刚进入工业化高速发展阶段，2020年要全面进入小康社会，21世纪中叶将达到中等发达国家水平，矿产资源消费强度仍将持续增长。为此，实行资源的节约与综合利用尤为重要。
3、矿产资源综合利用法律法规不健全，矿产综合利用优惠政策不到位。 矿产资源综合利用无论与国与民都是一件百利而无一害的事情，但在目前我国矿业经济由计划经济模式转入市场经济模式的转换时期，由于以往矿业开采中重产量，轻管理，轻效益，转轨过程中还必须国家出台相应的法律法规作为指导，鼓励指导和引导甚至约束。
4、循环经济是以减量化、再利用、资源化为原则，以提高资源利用效率为核心，以资源节约、资源综合利用、清洁生产为重点，通过调整结构、技术进步和加强管理等措施，大幅度减少资源消耗、降低废物排放、提高资源生产率，促进资源利用由资源－产品－废物排放、高效率为基本特征，符合可持续发展理念的经济增长模式。
5、如何加强矿产资源保护，提高资源的利用水平，促进矿业循环经济发展，实现矿产资源的永续利用，是摆在我们面前不得不研究考虑的一道课题。 矿产资源保护与发展矿业循环经济的必要性 从古至今，矿产资源一直是人类文明和社会进步的物质基础，近代社会经济的高速发展，对矿产资源的依赖更远胜以往。
6、矿产资源综合利用主要是指按照循环经济“减量化、再利用、再循环”原则，在矿产开发过程中对共生、伴生矿产进行综合勘探、开采，以及对以矿产资源为原料、燃料的工业企业的废渣、废液、废气及生产过程中的水、气进行综合利用。
资源利用的减量原则，就是在生产的投入端尽可能减少使用自然资源，其核心是提高资源利用效率；产品再用原则，就是尽可能延长产品的使用周期，并在全社会合适的领域广泛使用；废弃物循环原则，就是最大限度地减少废弃物排放，既做到排放无害化，又使废弃物尽量转化为可用资源，实现资源的循环利用。
在增值税方面，首先，对资源综合利用企业（如垃圾电厂、废旧电池处理厂）从外部购入或无偿取得的废渣等原材料、循环利用的内部废物等纳入增值税抵扣链，在核实购入量、使用量等数据基础上准予抵扣，合理拉开利用再生资源和通过提高进项税抵扣综合利用资源与原生资源之间的税负差距。
免税期是优惠税率政策的一种特殊形式。发展中国家经常使用公司所得税免税期这一税收激励手段来促进资本投资。一个国家免税期的最常见方式是，在目标行业从事经营的新公司在其正式经营的一定年度内可以完全或者部分免除公司所得税，免税期以后则按适用的所得税率全额纳税。
构建市场导向的绿色技术创新体系、发展绿色金融等，税收是促进生态环境保护和资源节约利用的重要经济手段，特别是资源税、环保税等税种能发挥独特、直接的作用，形成有效的约束激励并举机制，促进绿色发展、绿色生活。
首先税收政策为可持续发展提供保障税收作为政府重要的宏观，调控手段。其次为促进可持续发展提供了保障。实施可持续发展战略，需要建立完备的公共基础设施。最后在公共财政模式下，税收无疑是筹集公共基础设施建设所需资金的主要渠道，也是增强政府宏观调控能力的重要手段。
要深入推进全社会节能减排，在生产、流通、消费各环节大力发展循环经济，实现各类资源节约高效利用。
加强供用水设备整修，保证供用水设备完好，保持供用水设备无泄漏，优化客车上水站布局，实行计划上水；三是推广节水和水资源综合利用技术，旅客列车、车站、办公等公共用水场所，推广节水龙头、感应龙头，杜绝长流水。
推进产业升级与结构调整：通过加强产业转型升级，推动传统产业向循环经济相关领域转型，加快发展绿色产业和环保技术，降低资源消耗和环境污染。建立完善的法律法规体系：制定和完善相关法律法规，建立环境保护、资源管理等方面的制度体系，加强对循环经济的政策支持和约束，促进企业和个人履行环境责任。
产业结构调整：通过优化产业结构，推动资源的高效利用和回收再利用。例如，发展清洁能源产业，推广节能环保技术，加强废弃物资源化利用等。 政策法规支持：建立健全的法律法规体系，制定相应的政策措施，提供经济上的激励和支持，鼓励企业和个人参与循环经济。
加强国际合作 通过加强国际合作，促进国际贸易和投资，推动全球经济发展。这包括加强与国际社会的合作、推动贸易和投资自由化便利化等。促进国民经济的良性循环意义 资源利用效率提高 循环经济最大的好处之一是提高了资源的利用效率。
循环经济要循环关键在于解决的问题如下：制度问题。经济发展虽然目前是以市场作为主导，但是制度对于经济活动的限制和规范，也是非常重要的，如果仍由市场发展而不通过制度对其加以约束控制，很可能就让经济发展陷入到一个不可控制的地步。对于循环经济的发展而言，制度同样重要。技术问题。
．废物产生环节 强化污染预防和全过程控制，推动不同行业合理延长产业链，加强对各类废物的循环利用，推进气液废物“零排放”，加快再生水利用设施建设以及城市垃圾、污泥减量化和资源化利用，降低废物最终处置量。
畅通经济循环最主要的任务是供给侧有效畅通。畅通经济循环主要任务是供给侧有效畅通。有效供给能力强可以穿透循环堵点、消除瓶颈制约，可以创造就业和提供收入，形成需求能力。经济循环畅通是构建新发展格局的关键。要实现经济循环的畅通，就必须坚持供给侧结构性改革的战略方向，提升供给体系对国内需求的适配性。
循环经济观在考虑自然时，不再像传统工业经济那样将其作为“取料场”和“垃圾场”，也不仅仅视其为可利用的资源，而是将其作为人类赖以生存的基础，是需要维持良性循环的生态系统；在考虑科学技术时，不仅考虑其对自然的开发能力，而且要充分考虑到它对生态系统的修复能力，使之成为有益于环境的技术。
循环经济则以尽可能小的资源消耗和环境成本，获得尽可能大的经济和社会效益，从而使经济系统与自然生态系统的物质循环过程相互和谐，促进资源永续利用。 因此，循环经济是对“大量生产、大量消费、大量废弃”的传统经济模式的根本变革。其基本特征是：在资源开采环节，要大力提高资源综合开发和回收利用率。
第九届能源高层对话在海南博鳌举行。中国工程院院士、清华大学教授金涌出席论坛并发表从“去物质化”“资源循环化”“思考绿色可持续发展”为主题的演讲。他提到，循环经济的工程科学内涵是实现从“摇篮到摇篮”清洁生产，资源综合利用，可再生能源开发，灵巧产品设计、生产消费为一体的社会经济活动模式。
即在生产的投入端尽可能少地输入自然资源；产品的再使用（Reuse）原则，即尽可能延长产品的使用周期，并在多种场合使用；废弃物的再循环（Recycle）原则，即最大限度地减少废弃物排放，力争做到排放的无害化，实现资源再循环。
国家应该1。立法先行 开辟循环经济新路 制度为本 2。强化自觉减废习惯，珍惜国土资源与强烈的全民节俭意识3。创造条件 促使国民积极参与 企业应该：1。大力推进以节能降耗为主要目标的技术改造。2。进一步健全促进能源资源有效利用的法律法规，严格执行节能降耗的管理制度3。
①落实科学发展观，大力发展循环经济。②坚持节约资源和保护环境的基本国策，贯彻“开发与节约并重、把节约放在首位的方针。③坚持科教兴国、人才强国战略。依靠科技开发替代资源，大力开发和利用可再生资源。
推进国民经济和社会信息化，切实走新型工业化道路，坚持节约发展、清洁发展、安全发展，实现可持续发展。大力发展循环经济。发展循环经济，是建设资源节约型、环境友好型社会和实现可持续发展的重要途径。
